央视网就企业出海、设计强国等话题专访工信国际总经理田斌

Q1

央视网：请您介绍工信部启动中小企业出海服务专项行动的核心战略目标？在构建国内国际双循环新发展格局背景下，将通过哪些制度创新形成长效机制？具体制定了哪些阶段性发展指标？

我国中小企业出海，不仅要面对出口贸易受挫的压力，还要面对美国一刀切的政策，所以我们中小企业过去希望“借船出海”，包括“绕道出海”的模式也将面临着同样的压力，其实留给我们迂回的空间越来越小，当然留给我们加快海外深入布局，有效融入本地产业链的时间也越来越紧。

当然危中有机，还要辩证地看，长远地看，我觉得重压之下必有勇者，也必有智者，所以短期的困难我们不应该无限地放大，因为这些年我们始终扛起了经济全球化的大旗，与众多国家加强多双边经贸合作机制的构建，比方说RCEP（《区域全面经济伙伴关系协定》（Regional Comprehensive Economic Partnership））的生效，使得我们进入到中亚、东南亚，包括日韩的市场的门槛大幅降低。中国的中小企业创新的活力，还有创新的能力，特别是在全球绿色化、智能化、数字化转型过程中，是极具竞争力的。

在专项行动当中，我们其实更加注重给中小企业提供包括海外投资、市场准入、贸易合规以及知识产权等方面的专业化咨询，通过组织专业的服务机构来帮助中小企业来规避出海风险。此外，我们也会加大对海外产业数据的分析和市场的深入研究，通过搭建对接合作平台，帮助中小企业精准地匹配海外合作伙伴，更为高效地接洽海外商机，触达更多的国际消费者。

Q2

央视网：基于全球产业链重构背景下，您认为当前我国中小企业参与国际竞争将面临哪些机遇和挑战？在专项行动中又将开展哪些创新性服务，来助力中小企业出海？

我认为这一行动的核心目标就是要促进中小企业国际化发展，通过这一专项行动来解决中小企业出海所遇到的困难和挑战，有效引导广大中小企业走得出去，活得下去，融得进去，行稳致远，健康可持续发展，比如说我们要让中小企业来知政策、懂政策、用政策，提供系统化、精准化的海外政策咨询服务。

同时我们要为中小企业拓展海外市场提供专业化陪伴式的服务，通过组织各类对接活动来帮助中小企业拿订单、打品牌、拓渠道。此外，我们要为中小企业提供像人才服务支撑、管理能力提升以及跨境金融支持、海外权益保护等。

总之核心的目的就是要提升中小企业的国际化水平，提升中小企业风险防控能力，提升中小企业融入全球产业链、供应链、价值链的能力和地位。用一个通俗的话来讲，就是要“扶上马，送一程”，为其保驾护航来实现高质量发展。

通过政府引导专业服务机构的积极参与，我们来推动服务线上线下相结合，重点支持像“专精特新”中小企业特色集群，包括中外中小企业合作园区的国际化发展，来形成长效的合作机制。

我认为行动计划更多的是引导式的、开放式的，从部里的角度来说的话，我想是不设立具体量化目标的，但从地方或者具体的部门的角度，可结合实际的情况来开展工作，比如说我们可以拟定季度、年度的工作目标实施方案，做好跟踪服务，及时地来评估行动计划的实施效果。

当然像我们这样的工信领域的国际合作机构，计划年内组织超过1000家的中小企业，来通过国际展会、论坛，还有海外的考察对接会等形式来帮助中小企业出海。我们也会依托部里的多双边合作机制来举办超过20场的国际对接专项活动，重点会跟踪服务100家以上的中小企业来帮助其出海。

Q3

央视网：作为中国工业转型升级的战略支点，设计创新如何重构"制造大国"到"制造强国"的跃迁路径？通过哪些系统性解决方案实现"产品即品牌"的国际化跃升？

我们谈到设计创新，其实原先的企业都讲究技术创新，实际上设计创新和技术创新属于支撑企业创新发展的两个轮子，而且设计创新属于前轮。现在通过部里的政策引导，我们通过以评促建，开展了国家级工业设计中心的评定和培育工作，一大批制造业企业设立了工业设计中心。我们也知道设计创新对于产品的附加值，包括品牌的影响力具有集聚的带动作用。

我们之前总提到制造大国向制造强国迈进，什么叫制造大国？大国，我认为就是要造的多、造的快、造的全。那么强国代表什么？强国代表要造的精、造的优、造的独，就是我能造别人造不了的东西。无论是看中国从大国向强国迈进的过程，还是回顾美欧发达国家，往往制造大国的背后，一定离不开设计的创新，在迈向制造强国的过程当中，也离不开设计的有力支撑。所以美国是制造强国，同时背后美国也是设计强国。

前几年我们谈到让世界爱上中国造，我认为应该让世界爱上中国的设计。比方说我举一个简单的例子，当我们买到苹果手机，你会翻到它的包装盒背后写了一句英文“Designed by Apple in California”，所以说美国的苹果公司是一个设计为驱动的创新公司，它非常注重设计，所以当中国从大国向强国迈进的过程当中，我们也要重视设计创新对产品的增加值，包括产品的品牌赋能作用。在推动制造业转型升级过程当中，我们要加大设计的投入，通过设计创新来带动企业的创新发展。